中国华能集团公司一届三次职代会暨2017年工作会议总结讲话

 

中国华能集团公司一届三次职代会暨2017年工作会议总结讲话（摘要）

 

黄永达

 

 

　　一、要以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑抓落实

 

　　党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义，就改革发展稳定（包括国企国资改革发展）、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，丰富和发展了党的科学理论，是社会主义在当代中国发展实践最宝贵的精神财富，是我们党推进伟大工程、伟大事业和伟大斗争的强大思想武器，是指引我们推进民族复兴伟业的根本遵循和行动指南。当前和今后一个时期，集团公司各级党组织要结合“两学一做”学习教育常态化、长效化，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于国企国资改革发展的重要讲话和批示精神，作为加强思想政治建设的首要任务，坚持不懈加强理论武装，不断把学习引向深入。要联系实际学、带着问题学、主动跟进学，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持深入学、全面学、系统学，坚持学而懂、学而信、学而用，切实把自己摆进去，把工作摆进去，学思践悟、悟懂通透，从总书记系列重要讲话中找思路、找办法，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

 

　　一是要牢牢把好方向。习近平总书记指出，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。把方向，就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保国有企业坚持改革发展正确方向。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实提高政治站位，校准政治准星，增强政治定力，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，确保党中央的各项决策部署在公司得到全面贯彻落实。我们要深刻领会总书记关于国有企业“六种力量”的重要论述，切实提高对国有企业重要地位的认识，坚定搞好国有企业、建设“三色公司”的高度自信，坚定不移创建世界一流企业、推进公司做强做优做大，把爱党、忧党、兴党、护党落实到日常工作当中去。本次会议既体现了中央要求，又结合了公司实际，公司上下要紧紧围绕贯彻落实会议的决策部署，紧密结合实际，因产业、因企业、因地区制宜，抓好落实。

 

　　二是要坚持新发展理念。习近平总书记指出，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，一定要深化认识，从整体上、从内在联系中把握新发展理念，增强贯彻落实的全面性系统性，不断开拓发展新境界。我们要深刻领会新发展理念的基本内涵，用新发展理念统领我们今年乃至整个“十三五”时期的工作。同时，要紧密结合行业特点，深入领会总书记关于能源发展“四个革命、一个合作”的战略思想，主动适应能源转型发展新趋势、产业政策新要求、电力市场新变化，因势而谋、应势而动、顺势而为，加快推进结构调整，深化转型升级，提高竞争实力。

 

　　三是要贯彻稳中求进工作总基调。习近平总书记指出，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所作为，稳不是无所作为，也不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。我们要辩证把握稳与进的关系。稳就是要一切从实际出发，科学认识和准确把握市场规律、行业和企业发展规律，在复杂严峻的外部形势和市场环境下，保持定力，扎扎实实、一步一个脚印把每项工作落到实处、抓出成效；就是要增强忧患意识，牢牢守住“四个安全”、队伍稳定、资金保障等底线，防范各类风险，确保安全态势稳、经营秩序稳、职工队伍稳。进就是要坚持问题导向，着力破解公司生产经营、改革发展中的难题，以重点突破带动整体推进；就是要坚持领先标准，落实好国资委稳中有升的考核要求，全力完成生产经营目标任务，力创佳绩、多做贡献，确保主要经营要素对标领先，形成自己独有的比较优势，进一步提高质量和效益。

 

　　四是要坚定不移推进改革创新。习近平总书记指出，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。2017年是供给侧结构性改革的深化之年。我们要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，紧密结合实际，落实好“三去一降一补”五大任务，抓好“压减”、化解过剩产能、“僵尸企业”和低效无效资产处置、特困企业治理等工作，优化资本布局，坚决打赢瘦身健体、提质增效攻坚战。对我们来说，主要矛盾是“降成本、去杠杆”。要按照总书记“三个有利于”的标准，扎实推进国企国资改革和企业内部改革，尽快完善现代企业制度，不断深化三项制度改革，稳妥推进股权多元化改革，用改革创新精神破解难题、推动工作，进一步增强活力、提高效率。要积极适应电力市场化改革，进一步增强市场意识、竞争意识和合作意识，建立健全与形势要求相适应的体制机制，力争在改革中赢得主动。要在深化改革中坚持党的领导、加强党的建设，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，用企业改革发展成果检验党组织的工作成效和战斗力。

 

　　二、要聚焦目标任务抓落实

 

　　2017年，注定是发电行业爬坡过坎、任务艰巨的一年。外部环境严峻复杂，深化改革步伐加快，机遇与挑战并存。越是形势复杂，越能检验各级党组织的政治自觉和责任自觉，越能检验集团公司2700多个基层党组织、5万8千多名党员的忠诚和担当。各级党组织、广大党员特别是党员领导干部，要紧紧围绕年度四大绩效目标，主动谋划和开展工作，敢于担当、真抓实干、知难而进，团结带领广大员工，在推动完成年度目标任务中发挥更大作用。

 

　　一是要坚守安全红线不动摇。今年我们将迎来党的十九大的胜利召开，确保实现“四个安全”，责任重大、意义重大。各级党组织、广大党员要进一步提高政治敏感性，牢记“三个不能过高估计”“五个绝对不允许”，在安全工作上冲在前面、站在一线。要带头深化依法治安工作，贯彻好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，落实好公司“安全生产责任制深化落实年”实施方案，进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系和工作机制，层层压实安全责任；要充分发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，扎实开展党员身边无违章、党员身边零事故等活动，通过党员示范带动，维护好安全稳定的良好局面。

 

　　二是要狠抓提质增效不松懈。今年国资委要求中央企业效益实现稳定增长，国有资本保值增值水平稳中有升，资产负债率继续下降，盈利能力不断增强。我们要坚定必胜信心，把提质增效作为经营工作的重中之重，着力在眼睛向内、降本增效上下功夫，着力在外拓市场、增收增效上下功夫，着力在改革创新、破解难题上下功夫，全力打赢这场攻坚战、持久战。各级党组织要坚持围绕生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点，深化具有华能特点的党员示范行动，教育引导党员在安全生产、节能减排、降本增效、遵纪守规等方面当表率、做示范。

 

　　三是要加快转型升级不放松。转型升级是适应新常态、实现公司可持续发展的必由之路。当前，能源格局“替代转型”的趋势十分明显，供给侧由油气替代煤炭、非化石能源逐步替代化石能源，需求侧二次电能替代一次能源，能源变革正在深入推进。我们要积极适应能源转型发展的新形势，把握绿色低碳发展趋势，做优增量、盘活存量、主动减量；运用“互联网+”思维，推进跨界合作，助力新兴能源产业孵化；加大科技创新力度，抓好新技术研发，加快科技成果转化和商业推广应用；积极培育新的效益增长点，加快从生产型向生产与服务并重转型。要密切关注深化改革催生的新业务、新业态，积极参与售电侧改革，力争在配售电领域取得新突破。各级党组织要把工作内嵌到公司转型发展大局中去，教育引导广大干部职工贯彻新发展理念、扛实发展责任，在突破发展薄弱环节上发挥更大作用。

 

　　四是要全面从严管党治党不懈怠。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。我们要坚持党对国有企业的领导不动摇，强化管党治党意识，落实全面从严治党责任。对照中央的部署和要求，我们在推进管党治党，解决党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题上，还有很多工作要做。各级党组织要深入学习贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议精神，坚持问题导向，在扛实责任、树好旗帜、从严监督、强化考核、建强堡垒、实践探索上狠下功夫，推动公司《“十三五”党的建设工作纲要》、22项重点任务落实，确保企业工作覆盖到哪里，党的建设就跟进到哪里。要进一步健全党建工作制度体系、责任体系，完善党建工作体制机制。要全面落实责任，严明党的纪律，认真学习贯彻《准则》《条例》，严肃党内政治生活，强化党内监督，加强制度建设和执行，从严加强领导班子建设，切实抓好基层基础工作。持续深化巡视整改落实，推动整改成果长效化、常态化。要认真学习贯彻中央纪委七次全会精神，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，重点抓好“两个责任”和“一岗双责”落实、驰而不息反“四风”、践行监督执纪“四种形态”等工作。尤其要强调的是，必须进一步抓好作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神和公司改进作风30条具体要求，长期抓、从严抓，严肃执纪、绝不姑息。

 

　　三、要紧密结合实际抓落实

 

　　各单位要坚持因地制宜，根据本地区电力市场、电源结构等外部条件，根据行业、管理、队伍等自身特点，有针对性地谋划、推动落实工作，制订切实可行的工作措施，确保各项目标任务务期必成。各级党组织要以更强的责任担当,提振精气神、锤炼好作风、展现新作为,推动工作取得新成效。

 

　　一是要加强形势分析研判。今年集团公司面临的不确定性因素很多，各单位要不断强化对政策、市场、竞争对手的分析和研判，动态跟踪形势变化，坚持底线思维，把困难与挑战估计得更充分一些，把预案和措施考虑得更细致一些，只有做好各项应对准备，才能在面对严峻形势时，做到胸有成竹，在危机中把握机遇，在挑战中积蓄力量。

 

　　二是要强化问题导向。习近平总书记指出，我们共产党人不惧任何风浪，就怕问题没有发现，发现了没有及时解决。我们要把问题意识贯穿于工作的全过程，勇于正视问题，敢于触碰问题，什么问题突出就抓什么，什么事情紧迫就先解决什么。

 

　　三是要聚焦重点强措施。我们聚焦重点发力，就是要紧紧围绕提质增效、转型升级、防范风险、深化改革、加强党建五个工作着力点，发扬钉钉子精神，脚踏实地、久久为功。提质增效，重点要拓市场、降成本、补短板；转型升级，重点要推进结构调整、资本运营、节能减排；防范风险，重点要去杠杆、降负债，以及防控安全、财务、稳定等风险；深化改革，重点要增强活力、提高效率、优化配置、调动各方面积极性创造性；加强党建，重点要把好方向、管好大局、保障落实。每项重点工作都要建立台账，要有硬任务、硬指标、硬考核；要有时间表、路线图，跑表计时、到点验收，确保取得实实在在成效。

 

　　四是要抓住难点谋突破。完成国资委考核任务、实现行业领先，最难的两个指标，就是EVA和归属母公司净利润。持续改善这两个指标，就要求各单位立足自身、眼睛向内、深挖潜力，就要求各单位强化对标、查找差距、补齐短板。同时，我们也要清醒的看到，抓住难点谋求突破，必须增强改革创新意识，更加重视用新理念、新思路、新举措持续推进。在推动工作中，要牢固树立大局意识，自觉从公司大局看问题，把工作放到公司大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，把自觉讲大局作为一种政治纪律来执行，把公司的部署要求不折不扣落到实处。

 

　　四、要突出“关键少数”抓落实

 

　　习近平总书记指出，为政之要，唯在得人；治国理政，关键在人。党的十八大以来，习近平总书记在多次重要讲话中，都强调了各级领导班子、党员领导干部“关键少数”的重要作用。领导带头、以上率下，是我们党治国理政的一条重要经验、实践证明行之有效的工作方法，也是公司实现可持续发展的有力保障。确保完成全年目标任务，必须要抓住“关键少数”，层层示范带动，形成“落实、落实、再落实”的良好氛围。

 

　　一是党员领导干部要带好头。党员领导干部必须要清醒地认识到，我们经营管理的是国有资产，肩负的是实现保值增值的重要责任。要进一步强化身份意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要按照总书记提出的好干部“五条”标准和国有企业领导人员“二十字”要求，充分认识自身肩负的责任和使命，不断强化敢于担当的精神和勇气，持续提高履职尽责的能力和水平，讲政治、讲大局、讲担当、讲奉献，抓好各项目标任务的落实。要切实发挥好带头作用、表率作用和督促作用，一级做给一级看，一级带着一级干，切实把问题发现在一线，难题破解在一线，工作落实在一线，成效检验在一线。公司系统各单位领导班子，特别是党政主要负责人，要在抓落实中身先士卒、以身作则、率先垂范，强化协调配合，形成整体合力。

 

　　二是要充分调动各方面积极性。集团公司各级党组织要充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，始终把全面贯彻党的理论和路线方针政策、认真落实集团公司的决策部署作为工作主旋律，统一思想、凝聚共识，在公司上下构筑起强大的精神力量。要把思想政治工作同公司的经营改革发展各项任务结合起来，推动公司决策部署进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走，带领大家在各自岗位上攻坚克难、建功立业。要把意识形态工作融入党的建设、职工思想政治工作的全过程，推动意识形态工作与生产经营、项目建设、科技创新等工作有效融入。要坚持全心全意依靠职工群众办企业，推进厂务公开、民主管理，切实增强职工群众的主人翁意识，提振干事创业的精气神，认真落实好职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要注重发现、培养和宣传先进典型。要关心和爱护职工群众，让职工群众共享企业发展成果。

 

　　三是要强化督导问责。要紧紧围绕全年目标任务，明确工作责任制，层层压实责任，把年度各项目标任务和重点工作分解到班组、落实到岗位；研究推广问题清单化、清单责任化、责任目标化，强化清单的可操作性，实施动态管理，推动责任从纸上落实到肩膀上。建立健全督查督导机制，督促事项落实。要用活用好考核这个“指挥棒”，强化激励考核结果的运用。要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，促进党的纪律和公司各项规章制度执行到位。要按照总书记提出的“三个区分开来”的要求，健全完善容错纠错机制，宽容党员领导干部在工作中、特别是改革创新中的失误，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。