煤电、水电、核电、气电的补贴都足额到位 为啥就拖欠可再生能源？

2、大水电享受税收优惠

2014年2月12日，财政部、国家税务总局联合下发《关于大型水电企业增值税政策的通知》(财税〔2014〕10号)，提出：

为支持水电行业发展，统一和规范大型水电企业增值税政策，经国务院批准，现将大型水电企业增值税优惠政策通知如下：装机容量超过100万千瓦的水力发电站(含抽水蓄能电站)销售自产电力产品，自2013年1月1日至2015年12月31日，对其增值税实际税负超过8%的部分实行即征即退政策;自2016年1月1日至2017年12月31日，对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。

A：水电被称作印钞机，为什么还要全国人民缴纳“重大水利工程基金”补贴水电?补贴水电的理由是什么?

B：水电初期的移民投资确实非常高，而且水电也是无污染的清洁能源，大型水电肩负防洪抗旱的功能。

A：风电、光伏就不清洁了吗?初始投资就不高了吗?

仅水电一项的补贴征收就是0.4~1.5分/kWh，风电、光伏、生物质、地热等一起才享受1.9分/kWh的补贴，后者是不是太少了?

同样是政府性基金，为什么水电的补贴就不拖欠，风电、光伏的补贴就被拖欠呢?

B：emm....

当初设计补贴标准的时候，没想到风电、光伏发展这么快，补贴标准低了。

A：补贴标准低了，为什么不能调整高一些?

水电要补贴，却成为仅次于火电的第二大装机形式;风电光伏装机多了，为什么就被诟病：靠补贴的行业，装机规模不能太大?

我们评价一种电源形式好坏，是基于什么标准?是补贴需求低?还是其综合社会效益?

补贴最多的火电，装机规模最大;

补贴第二多的水电，装机规模第二大。

B：emm......

三、气电的补贴每年足额发放，从不拖欠！

天然气的电价也远高于风电、光伏电价。

北京的天然气发电电价是0.65元/kWh，北京市光伏标杆电价是0.6元/kWh;

上海的天然气发电电价是0.7655元/kWh，北京市光伏标杆电价是0.7元/kWh.

A：为什么要给天然气发电补贴?

而且天然气的电价还高于风电和光伏的电价?

而且采用了顺差电价，由国家电网按核准电价结算，从来不按“脱硫煤+补贴”分开算?

天然气电价中，高于脱硫煤的成本，是由谁承担的?

B：因为天然气是清洁能源，当然，风电光伏也清洁......

因为天然气的气价太贵，当然，风电光伏的初始投资也高....

天然气的电价机制当初就是这么定的，跟风电光伏的机制不一样，至于为啥定的不一样，我也不知道。

emm....

四、核电的补贴每年足额发放，从不拖欠！

2013年6月15日，国家发展改革委下发《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》(发改价[2013]1130号)，提出：

对新建核电机组实行标杆上网电价政策。根据目前核电社会平均成本与电力市场供需状况，核定全国核电标杆上网电价为每千瓦时0.43元。

A：0.43/kWh的电价明显是高于脱硫煤标杆电价的，为什么大家从来不说核电享受补贴的事情?

而且核电同样采用了顺差电价的方式，而不是按照“脱硫煤+补贴”的方式，分两部分结算?

B：因为核电未来的发展潜力很大，而且核电需要的度电补贴和补贴总量也不高。

A：风电、光伏的未来发展潜力就不大了?

核电的发电量将来要是大了，需要的补贴总量一样高;

核电原来越贵，为什么没人要求核电平价?

都说核电很安全，你愿意你家门口建个核电站吗?

核废料未来如何处理?

B：emm....

五、结语六问

把各种电源形式的补贴捋一遍可以发现：

煤电享受2.7分/kWh发电量的补贴，现在每年需要的补贴资金超过1200亿元;但煤电的电价采用顺差电价，电网从来不会按“基础电价+补贴”两部分跟煤电企业进行结算，所以补贴从来不会拖欠。

被称为印钞机的水电，享受0.4~1.5分/kWh用电量的补贴，采用了政府性性基金的方式，从来不被拖欠;而且还享受税收的优惠!

天然气发电采用

核电的核定电价高于风电、光伏电价，而且由于对安全的要求，价格越来越高;

只有风电、光伏、生物质等可再生能源，这么多电源形式，可再生能源基金附加只有1.9分/kWh“脱硫煤电价+补贴”两部分跟发电企业结算，补贴一直被拖欠!欠钱的单位还振振有词：

谁让你们发展那么快!

风电、光伏是靠补贴发展起来的行业，企业骗国家补贴!

由于个人的专业水平、知识和眼界有限，我有几个疑问，希望政府等相关部门或专业人士，能给予资金被拖欠的可再生能源投资企业一个合理的解释。

一问，我们不是要实现能源转型吗?风电、光伏等可再生能源不快速发展，怎么尽快实现能源转型?

风电、光伏电价中高于脱硫煤电价部分，与其说是补贴，不如说是对于清洁能源的一种奖励。不然，脱硫脱销的煤电为啥享受补贴?

二问，为什么没有人去追究火电、水电、气电、核电享受的补贴，而单单盯着风电、光伏的补贴呢?

三问，为什么火电、气电、核电都采用了顺差电价，补贴跟基础电价一起发放，而风电、光伏就必须分两部分发放呢?

四问，同为清洁能源，为什么没人要求气电、核电平价上网，而单单要求风电、光伏的平价上网呢?

五问，德国的可再生能源附加能提高到0.5元/kWh以上，为什么中国0.019元/kWh的可再生能源附加不够用了就不能提高了呢?

六问，为什么国家对别的电源形式的环境效益、高投资都认可，都给予补贴，而且不拖欠，但一谈可再生能补贴，就忽视其环境效益和高初始投资，补贴就成为不可承受之中了呢?