米树华：安全生产标准化助企脱胎换骨

管理聚焦基础 标准融入血脉

安全生产标准化助企脱胎换骨

安全生产标准化是电力企业标准化管理的核心组成部分，是安全生产管理的基础。安全生产标准化工作是落实安全生产责任的必要途径，是夯实安全生产基础的长效机制，是有效防范事故发生的重要手段，是依法治企的重要基础，是提高质量效益的必然要求。近年来，国家能源集团坚决落实国家要求，以不同形式在安全生产标准化方面积极探索，努力实践，做了大量卓有成效的工作。

发展形势与任务

当前，发电企业面临着很多问题和挑战，标准化管理水平还有较大提升空间，主要表现在：一是“两张皮”。有的企业对标准化工作认识不高，虽然建立健全了制度体系、文件规范，通过了所谓的评价备案，但都仅落在纸上，没有在实际运营中按照标准开展工作，对企业管理提升没有促进。二是“夹生饭”。有的企业管理标准不切合实际，可操作性不够，有的与现有管理体系严重脱节，没有与企业的文化体系有机结合，没有有效的激励约束机制，引发消极和抵触情绪，长期可持续运行没有保障。三是“靠边站”。有的企业存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病，标准化管理往往以“时间紧、任务重”“特殊情况特殊对待”的理由被“靠边站”，阻碍了标准化工作的推行实施。

为此，国家能源集团充分认识新形势下搞好安全生产标准化工作的重要性，正确理解和把握标准化工作的内涵，提高开展标准化工作的自觉性、主动性和创造性，增强推进标准化工作的紧迫感和责任感，将安全生产标准化工作推向深入。

推进思路

国家能源集团以现场管理和基础管理为突破口，以先进标准为引领，以责任落实为主线，建设标准化管理文化，健全标准化工作机制，有序推动标准化工作全面开展，全面夯实安全生产工作基础，重点把握以下几个方面：

坚持安全发展，将安全作为标准化工作的根本出发点。新《安全生产法》将安全发展写入总则，强调以确保人身安全作为一切工作的根本，坚守习近平总书记提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，强化了安全生产工作的重要地位。

坚持问题导向，聚焦现场管理和基础管理。标准化工作的核心内容，一是标准制定，二是标准执行。国家能源集团在国家能源局标准化工作的基础上，将工作重心转到标准执行上来，深入聚焦安全生产方面存在的突出问题，率先推行安全文明生产标准化和设备检修标准化“两个标准化”，重在基础、重在基层、重在落实、重在治本。

坚持严格要求，确立标准化工作标准。国家能源集团深刻吸取以往经验教训，组织编制完成了安全文明生产标准化和检修标准化方面的管理手册、标准规范和实施方案。标准很高，检查明确、可操作性很强，根据每个要素的状态都有不同的扣分项，实施成效可见、可评、可比，考核力度大。标准很全，围绕现场突出问题，全面规范了安全文明生产和设备检修涉及的生产要素。标准很实，充分利用图像、图例等形式，内容翔实规范，既是标准文件，也可以作为管理教材，具有极强的指导意义。

坚持贯穿始终，落实标准化工作责任。落实责任是贯穿安全生产标准化整个过程的重要任务，也是标准化工作取得实效的基础和根本保障。要体现全覆盖，纵向到底、横向到边，分清职责。要体现细分工，坚持按级负责，按职尽责，各级人员都唱好自己的“主角”。要体现严考核，加强检查监督严格按照规范考核有关企业和负责人，促进责任落实。

坚持以人为本，建设标准化管理文化。人在安全生产中占据核心地位，要围绕人的思想开展工作，要牢固树立标准化理念，要深入建设标准化管理文化，要营造一种管理氛围，让标准化管理理念真正深入人心，让员工知道为什么要标准化，充分理解标准化有利于保障人身安全、提升企业效益。

坚持闭环管理，健全标准化工作机制。要强化标准化工作的闭环管理，建立持续、严格的评价考核机制，强化正向和负向激励，激发广大员工的积极性，确保检查、总结环节得到严格执行，确保检查、总结环节的成果体现到计划、实施环节中。