当今电力安全管理信息化探索

电力安全工器具管理现状与存在问题

(1)电力安全工器具管理有效性逐步加强在电力安全工器具管理方面，特别是精细化管理和标准化建设方面，电力企业都有比较明显的进步。比如，在地市供电公司、变电站的电力安全工器具管理中一般能够做到工区使用一本账，试验所试验一本账，并能做到两账统一;一般能够实现专人保管，按类别、规格和型号进行编号，做到账、卡、物相符;制定有电力安全工器具保管、使用、遗失、损坏、报废等管理办法;一般都能做到对电力安全工器具的登记和检查;多数单位有通过MIS(管理信息系统)或相关的计算机信息系统加强数据管理和标准化工作流程的尝试。

(2)安全工器具的资金资金保障能力得到加强目前，基层供电公司的电力安全工器具在资金来源上主要有3个方向：•安全措施专项资金，是电力安全工器具经费保障的重要来源，资金使用也比较规范;•基建费用，在新建变电站项目中，规划有电力安全工器具的费用;•从大修资金中列支专项安措资金，该资金属于补充性资金，资金量比较小。由于多年来安全工器具的欠账，有些地方，特别是农电系统资金相对不足。

(3)安全工器具的配置情况一般情况，电力企业可以在变电站和生产班组中按规定配置电力安全工器具。有的地方配置的电力安全工器具比管理规定要求还高一些。但在趸售县公司和外包队伍中，因其财务和安全意识等原因，情况差于国有电力企业。

(4)安全工器具管理有相关制度规范需要与时俱进近年来，特高压交直流输变电技术发展迅速，因此电力安全工器具实验要求上也需要覆盖特高压和直流输电的内容，但《电力安全工器具预防性试验规程(试行)》编制于2002年，部分试验标准和试验方法相对陈旧，无法满足技术发展的需求;在基层单位的实际管理实践中，认为应该对所有班组的安全工器具进行规范，比如，营销部计量中心、装表接电班等。因此，适应新的发展，需要进一步完善相关的管理规定和试验规程。

(5)安全工器具保管因条件有较大差异目前，电力企业大部分的变电站都有独立的安全工器具室，在防盗、温度、湿度控制方面都比较规范;有的新建110kV变电站由于基建要控制建筑面积没有单独的安全工器具室，在过道等处用防盗围栏做简易的安全工器具存放点，环境条件稍差;有个别老旧变电所安全工器具室没有空调或除湿器，温度、湿度难以得到保证，需要进行改造。在有资金条件和环境条件的单位，智能型安全工器具柜的使用比较常见，有的还有计划逐渐更新为智能型安全工器具柜;因成本原因，有的单位智能型安全工器具柜使用较少，但只要在安全工器具室安装空调，也能达到规定要求条件。总之，电力企业都能根据实际条件，主观能动地采取适当措施，保证存放条件。另外，有的单位也反映目前智能型安全工器具柜没有产品标准，质量良莠不齐，有的不能满足要求，需要引起关注。

(6)电力安全工器具的范围界定有待进一步澄清和宣贯在调研过程中，多数观点认为绝缘斗臂车应为电力安全工器具，因为实际工作中，特别是配电作业中，绝缘斗臂车的应用越来越频繁，在多数情况下代替了绝缘梯、登高板、脚扣的使用，是一种综合的电力安全工器具;有的观点认为，目前电力安全工器具的范围太大，建议把电力安全工器具限定在登高板、脚扣、腰缆绳等个人专业防护上，其他都不属于电力安全工器具;而有的观点则相反，认为与人身安全相关的工具、用品、设备和仪器都应属于电力安全工器具;也有观点认为，电力安全工器具应以安监部实际归口管理的工具和设备为界限。电力安全工器具范围界定有时也给基层工作带来困惑,比如绝缘检修平台、绝缘快装脚手架等在管理上难以按照电力安全工器具进行管理。实际调研过程中，基层工作现场反映，防电弧服使用较少，在标准配置中没有的应急照明灯十分必要。因此，有必要就电力安全工器具的范围界定，在电力系统内做进一步的讨论，并在进行宣贯，保证思想、管理和行动的统一。

(7)安全工器具的管理，难以满足电力企业发展整体管理需要电力企业电力安全工器具的管理，局部相对严谨，但全局上难以满足企业发展整体管理需要。在基层供电公司、变电站的电力安全工器具管理中一般都有比较严密的管理制度和工作流程。但在管理计算机化、信息化和网络化上有较大的差距，特别是省级公司在安全工器具统一编码、统一信息管理等方面几乎没有成熟案例，难以适应电力企业建立现代化发展的需要，也难以对电力企业的电力安全工器具进行快速、有效的监督和检查。

(8)检验和试验机构与服务难以满足实际工作需要当前，电力行业各生产单位对电力安全工器具的按期试验工作较好，而独立性较强的农电、多经和社会外包队伍的电力安全工器具超期使用现象比较严重。就一般大多数而言，试验、检验机构缺乏正规资质，试验仪器相对落后，检测设备不规范，个别安全工器具不能按规定进行试验的情况。由于检测和试验设备原因导致的试验能力不足和检测试验服务网点少等限制，大型安全设备、超高压绝缘安全工器具，如绝缘斗臂车、起重工具、500kV绝缘棒等，检测检验工作也面临很大的问题，一方面不能按期进行试验，另一方面，不能做全面的检验，特别是力学试验，造成未试验或超周期的安全工器具仍在使用的现象较为普遍。为解决试验问题，电力企业有的单位请原生产厂商进行一些项目的现场试验，但这也面临3方面的问题：试验的客观性、试验的全面性、面对国家和政府监管的合法性。

(9)对电力安全工器具供货厂商的延伸管理不够从调研情况看，各生产厂商的生产能力、质量保证和管理水平参差不齐，曾经有个别生产厂商检测时拿别的厂商OEM的产品去检验，供货时用自己生产的产品，这种没有经过实验检验的产品，给安全生产带来极大的隐患。因此，急需建立一套电力企业、行业的电力安全工器具供货厂商的管理和监督体系以及技术手段。

(10)对电力安全工器具的科技支撑需要加强从实际调研中得知，管理的标准化与实际使用的差异化存在有某些矛盾，也存在一些质量性能方面的问题以及一些疑难问题，比如，接地线软铜线不够长，卡扣间距不能在变压器10kV侧母线上使用;安全帽不透气，造成夏季使用困难;安全帽尺寸大，造成有的女工安全帽佩戴不牢;变压器作业安全带难以做到高挂低用，安全带无确切位置挂;验电器在有感应的线路上误报问题;电缆线路验电器的开发问题;检验验电器的工频高压发生器的制造问题等。因此，需要加大电力安全工器具的实验和科研，在提高公司精细化、标准化管理的同时，满足实际使用中差异化的需求，并解决实际工作中遇到的其他问题。