大云网售电观察：一般工商业用电降电价的“圣旨”真来了！

        大云网讯：最近国家电改政策及利好连绵不断，电煤近期也逐渐回归至绿色价格空间，让各方市场主体多了一份欢喜和期待。我们再下面一组发改委价格司巧合数据：

        1）2016年3月7日《关于云南电网2016年-2018年输配电价的批复》 发改价格〔2016〕500号

        2）2017年3月15日《关于在蒙东电网实施城乡用电同网同价有关事宜的批复》 发改价格〔2017〕500号

        3）2018年3月28日《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》 发改价格〔2018〕500号

        从以上数据看，巧合有三：一是这三个编号都为500号的文件跟电网配网价格有关；二是都是从国家层面对地方电改及时作出重大指导意见；三是发文时间也都是在新春三月；特别是今年500号文更是对降低一般工商业电价提出了具体的措施和要求。大云网电力交易分析师认为，它遵照今年国家“两会”上李克强总理工作报告提出要“大幅降低企业非税负担”，首次明确了降低电价的量化指标——“要降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%”的重要报告精神。这是今年及后续国家电改的最高旨意，是一件惠及广大民生的大事、喜事！那让小编筛选出发改委价格司今年这500号文是怎么落实这一电改要求，它又释放哪些利好信号？

      1、全面落实已出台的电网清费政策。

       解读：临时接电费是对基建工地、农田水利、市政建设等临时施工用电，由电网企业向用户收取的保证金性质款项。自2017年12月1日起，临时用电的电力用户不再缴纳临时接电费，已向电力用户收取的临时接电费，电网企业要按照合同约定及时组织清退。此次取消临时接电费，年可减少企业占用资金约80亿元。

       2、推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革。

       解读：电改9号文要求的“放开两头”已经实现，下一步电改红利的释放将重点在输配电价上，核算输配电价格并落在实处将是降价的主要依据。通知指出持续外部输电费用的降低将减少相关省级电网的支出，这部分空间可以用于降低一般工商业的电价。

       3、进一步规范和降低电网环节收费，逐步实现一般工商业及其他用电可选择执行大工业两部制电价。

       解读：这项措施实际上是取消了国家发改委于2016年印发《关于完善两部制电价用户基本电价执行方式的通知》(发改办价格〔2016〕1583号)中最大需量40%的下限。因大工业电价普遍低于一般工商业电价，因此允许用户选择实际上就等于降价。此外，本项措施将促进输配电价中大工业用电和一般工商业用电这两种用电类型合并为一种类型。

       4、全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目。

       解读：本项措施不仅重点清理、规范了产业园区、商业综合体等经菅者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类加价。也将清理园区的收费项目，还给大量园区通过开展增量配电业务来实现“正规化”提供了一条路径，将它们纳入到即将形成的配电业务监管体系当中。这给配售电公司经营增量配网带来实质指导性意见，给园区一般工商业用户将减免部分附加费用。

       5、临时性降低输配电价，减少本监管周期定价成本，并相应降低输配电价。

       解读：通知要求将省级电网企业已核定的规划新增输配电投资额转为用于计提折旧的比例由平均75%降至70%，本项措施意味着部分成本将转移到下个监管周期。

       6、降价措施的执行时间

       解读：第一批降价措施全部用于降低一般工商业电价，自2018年4月1日起执行。预计今年还有第二批措施得以实施，发改委对此次任务标明时间节点及后续安排专项监督实施情况，反映出国家电改对政策落地推进的决心，这给我们有了很多触手可及的期待。

       7、通知精神落地要求

       各省(区、市)价格主管部门要按照本通知规定，抓紧研究提出降低一般工商业电价的具体方案。要求相应降低各省(区、市)一般工商业输配电价水平。

       解读：近期部分省区已经陆续出台了降低一般工商业电价的具体政策文件。像湖北物价局于近期就出台相关落实措施文件，明确了电网销售电价及输配电价的明确要求，已在4月1日始执行)，相信其他各省的对应政策文件也将陆续颁布。

        国家发改委价格司司长岳修虎在今天上午刚刚结束的清费减负专题发布会上表示，自4月1日起采取的主要降价措施包括核定省级电网输配电价、扩大电力直接交易、取消和降低基金附加等，降低全国工商业电价，合计减负超过2000亿元。所以，大云网电力交易分析师认为：有此次电改“圣旨”明确了目标和要求，有政府价格部门所采取的以上有效措施；有国家电网、南方电网及各电力企业勇于担当、砥砺前行，这都是对总理政府工作报告的“一般工商业输配电价水平降低10%”最好反馈，同时也将给广大中小工商业用户带来了真正的改革红利！

(大云网电力交易分析师：沧海一笑)