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《新一轮电力体制改革道路探索》书评

杨 昆

(中国电力企业联合会党组书记、常务副理事长)

国家发改委副主任连维良作序、原国家能源局法制和体制改革司副司长刘刚撰写的《新一轮电力体制改革道路探索》一书日前已由中国计划出版社出版发行。刘刚同志现在中国电力传媒集团工作，而在这之前的几年一直在国家能源局法制和体制改革司具体分管电力体制改革工作。那时，我任国家能源局总工程师，一度还分管过这个司和这项工作。

刘刚同志作为这一轮电力体制改革启动、落地和推进的亲历者，他撰写的《新一轮电力体制改革道路探索》一书，系统全面，内容翔实，政策解读清楚，走向判断有据，观点切合实际。全书共分六篇，分别是：顶层设计、实践探索、持续深化、困难挑战、前景展望、对策建议。该书简明地解读了电力体制改革政策，生动地反映了各地电力体制改革的实践探索，深入分析了改革进入深水区面临的困难和挑战，前瞻勾勒了电力体制改革的前景和趋势，分别从电网企业、发电企业、售电公司、社会资本投资增量配电、加强电力市场监管、进一步深入推进电力体制改革等方面提出了自己的建议。在书的开头和结尾，还收录了作者公开发表的两篇文章作为引言和结束语，即《怎样看待当前电力体制改革》和《走中国自己的电力体制改革道路》。

这本书是一位长期在国家发改委、国家能源局从事政策研究工作，亲身经历和参与组织协调推进这一轮电力体制改革的司局负责同志所撰写。全书主题鲜明，层次清晰，行文流畅，可读性强，符合中央9号文及国家发改委、国家能源局配套文件的精神，紧贴各地电力体制改革试点的实际，比较准确地把握了我国电力体制改革的发展脉络。

中国特色社会主义进入新时代，电力体制改革要有新气象新作为。改革踏上新征程，要取得新突破新进展。这本书的出版恰逢其时，既有对过去几年电力体制改革的回顾总结，也有对下一步改革走势的分析展望，并从多角度对深化改革提出了政策建议。我想，这本书一定会对政府部门和电力企业从事电力体制改革的同志有所帮助，对社会上关心电力体制改革的同志有所益处。