广东售电公司退市，再次肯定“专业的事要由专业的人来做”

近日广东两家售电公司自愿退出市场的消息说大不大，说小也不小。因为在此之前，早已有不少省份出现售电公司自愿退出市场的先例。但仍不禁让人思考赚钱效应光环不再的情况下，售电公司存在的价值是什么?

回想2016年广东电力市场启动我国历史上首次有售电公司参与的集中竞价交易，市场气氛活跃，场面盛况空前，售电公司从年初的13家猛增至年末的200多家，恍如昨日，令人感慨万千。

据调查结果显示，将近六成以上的售电公司都是处于注册了没有开展业务，也存在退出交易中心公示的记录、在相关行业群发布股权转让的信息、寻求合作伙伴的情况。

售电公司到底有什么用?

一.为用户提供专业化的购电服务是售电公司立足的根本

由于大部分电力用户都不是电力行业的，对电能生产、输配成本，以及电力市场供需情况等都缺乏专业知识，也没必要在这些方面投入过多精力，因此由专业化的售电公司提供购电服务就非常重要了，这也形成了售电公司的社会分工。当然，由于市场机制设计的问题，售电公司的专业能力不一定能发挥出来，比如当前广东的月度电量集中竞价，97%以上的用电侧主体(包括售电公司和大电力用户)都报0价，毫无技术含量可言，需要改进市场设计。月度电量作为同质化的商品，也体现不出技术含量，应逐渐建立带电力曲线的市场交易。

二.在市场初期，对启蒙和教育用户有极大的作用

此前笔者已谈到，市场主体权利意识的觉醒是真电改开始的标志，市场主体的权利能否依法得到保障也是市场改革能否成功的先决条件。中发〔2015〕9号文对于市场主体自由竞争和自主选择的权利有多处明确表述。由于长期的体制、观念束缚及电力行业的复杂性，电力用户的市场主体意识尚未充分觉醒，不了解自己还有用电选择权。而“9号文”则为电力用户选择权的实现指明了方向。“9号文”发布后3年多来的改革实践中有不少问题，但电力用户收获了改革红利，市场主体意识得到启蒙，使他们逐渐意识到了自己的自主选择权。

从广东的电力市场改革实践可以看出，售电公司作为最活跃的市场主体，在争取客户的过程中对电力用户的启蒙起了极大的作用。由于我国长期缺电，曾形成严重的“重发轻供不管用”倾向。当前我国电力装机容量和电网总规模均居世界首位，而经济增长和电力需求增速放缓，发电容量过剩，电网投资冗余，电力工业发展应转向以用户为中心。同样，由于大部分电力用户都不是电力行业的，需要专业化的售电公司在市场为其代言。

三.作为电力市场的“鲶鱼”，对于激活市场竞争也有巨大的作用

市场上活鱼的价格要比死鱼高许多。所以渔民总是想方设法的让沙丁鱼活着回到渔港。可是虽然经过种种努力，绝大部分沙丁鱼还是在中途因缺氧而窒息死亡。但却有一条渔船总能让大部分沙丁鱼活着回到渔港。直到船长去世，谜底才揭开。原来是船长在装满沙丁鱼的鱼槽里放进了一条鲶鱼。鲶鱼进入鱼槽后，由于环境陌生，便四处游动。沙丁鱼见了鲶鱼十分紧张，四处躲避，加速游动，这样缺氧问题就迎刃而解了，也就可以一直保持生鲜。这就是著名的“鲶鱼效应”。

售电公司的介入，在为用电用户提供更好服务的同时，也激活了市场竞争，给行业内的“先进机组”提供了更多机会，倒逼发电企业积极进行改造升级，提高发电效率和产能利用水平。从广东电力市场改革的实践来看，售电公司的“鲶鱼效应”凸显。在2017年末的长协大战中，售电公司作为发电企业的“马甲”，争夺电力用户，对于打破发电企业联盟，促进竞争起了积极的作用。

四.作为能源服务(增值服务)的载体

由于体制障碍等方面的原因，我国专业化的能源服务发育并不充分，各方面基础都比较薄弱，但是本轮电改催生了发展能源服务的极大热情，尤其是资本市场和非传统电力企业的热情。中发〔2015〕9号文提出“全面放开用户侧分布式电源市场。鼓励专业化能源服务公司与用户合作或以‘合同能源管理’模式建设分布式电源。”(第三部分“近期推进电力体制改革的重点任务”第23条)。能源服务必定以用户为中心，随着电力市场改革的推进，售电公司的业务也不仅仅局限于购售电，将成为能源服务(增值服务)的重要载体。

五.作为社会资本进入传统上封闭的电力行业的入口

国电力行业的特点是以国有资本(又分为中央国企和省、市各级地方国企)为主体，外资、民营等多种所有制经济形式共存，相对来讲比较封闭，在输配售电环节尤其如此。中发〔2015〕9号文提出“按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划”，为社会资本进入配售电环节提供了途径。三年多来，国有、民营、上市公司等不同资本类型的售电公司如雨后春笋般纷纷成立，形成百花齐放的局面，有力地推动了电力体制改革。售电业务相对来讲属于轻资产运营，是社会资本切入电力行业的“快捷通道”。售电公司在进入电力市场竞争，获得一定的经验，完成一定的技术积累后，可以向重资产、技术密集型的配售电公司转型。

电力市场会越来越开放，进入的主体就会越来越多;市场规则会越来越完善和成熟，这就需要熟悉规则的人来操作，未来现货市场对这类人才的呼唤力度会更强。

售电公司的价值本该如此，有专业的团队，懂得如何利用市场规则为电力用户分散风险，获得收益;懂得挖掘客户用能需求，达到用能高效，降低成本的效用。

未来会有越来越多的售电公司退出，这些公司可能是由于缺乏价值取向而失去了客户，但是我们也要有成熟的市场机制，确保那些为市场、用户创造服务的企业能够生存和发展下去。