关注电改进展 为什么增量配电先选择在工业园区进行试点？
社会资本进入电力领域的突破口正在打开。名单已经确定下来了，很快就会对外公布。国家发改委一位人士告诉《中国经营报》记者，为了鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，全国各省在9月已上报了增量配电业务试点项
社会资本进入电力领域的突破口正在打开。
“名单已经确定下来了，很快就会对外公布。”国家发改委一位人士告诉《中国经营报》记者，为了鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，全国各省在9月已上报了增量配电业务试点项目，现在已经确定了约100个试点项目，有望最快在本月公布。
长期以来，配电业务以往只能由电网公司投资运营，自《关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发〔2015〕9号）文》中明确社会资本可以进入增量配电领域后，增量配电实施细则一直在酝酿中。
2016年10月，国家发改委公布《有序放开配电网业务管理办法》（以下简称《办法》），明确配电网包括了110千伏及以下电压等级电网和220（330）千伏及以下电压等级工业园区等局域电网。并且指出，除电网企业存量资产外，其他企业投资、建设和运营的存量配电网均属于新增配电网。
随着100多个PPP配电网项目将进入实施阶段，社会资本进入配电网的投资热潮也将启动，而增量配电网项目将主要集中在全国各地的工业园区。有机构计算，100个增量配电试点项目总投资额，预计达到500亿~1000亿元。
配电网PPP投资大幕拉开，但社会资本能否真正玩转，仍面临着和电网企业竞争、短期难见效益等问题。
PPP模式主导试点
近两个多月来，企业参与配电网投资动作频现。
9月26日，中石油旗下的大庆油田售电有限责任公司成立。根据官方消息，大庆油田电力集团拥有企业电网以及自备电厂，其增量配电网拥有近30万居民、社会企事业单位和商业用户，年供电量达13亿千瓦时，是全国资产规模最大的配电网。
据了解，经过黑龙江政府审核，大庆油田配电网投资建设运营项目已被推进申报全国试点。
11月3日，吉电股份发布公告称，将与长春高新技术产业开发区国资委全资设立的龙翔集团合作，建设运营第长春新区综合智慧能源供应以及增量配电网PPP项目。总投资83亿元，2016年内开始建设，在未来二至五年内投入完毕。
在这份公告中，也透露了其合作模式：由龙翔集团通过法定形式选定的社会资本组建项目公司，并由项目公司负责项目的投资、建设、运营和维护。使用者支付可用性服务费和运营服务费。
这些频频动作的背后是8月26日，国家发改委发布了“特急”通知：要求各地根据增量配电业务试点的要求，向国家发改委和国家能源局报送3~5个项目。并且要简要说明项目名称、投资主体、投资规模、是否已经核定输配电价等情况。
由于根据《售电公司办法》规定，售电公司准入首要条件是资产总额不得低于2000万元，并按照资产总额分三档划定了年售电量规模。
“2000万元”这个门槛对于电力投资来说并不高，有消息称，各地对此参与热情度高，上报的总项目规模已经超过160个。
但上述国家发改委人士在接受记者采访时表示，由于结果很快就会公布，不方便透露总的数字。该人士还称，虽然要求各地只能报送3~5个，但实际各省项目的数量不平均，也没有规律性，最终的结果也是根据各省上报的项目情况确定的。
数据显示，全国现在有超过200多家国家级工业园区，上千家省级工业园区。这意味着，首批进行增量配电业务试点100个左右的规模，仍是全国工业园中的很小一部分。
记者采访后发现，除了大庆油田、吉电股份这样的大企业所建设的项目外，一些没有被推荐入选的工业园区也已经开始行动。
责任编辑：叶雨田
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