南方能监局推进电力体制改革工作侧记

推动改革积极协调 促进改革稳步推进
“改革春风绿南域，百花绽放盛世闹。”用这两句话形容南方区域深化电力体制改革的成果最恰当不过。两年来，南方能源监管局在改革画卷中挥毫泼墨，画面春意盎然，焕发勃勃生机。
全力推动股份制电力交易中心的组建。该局主要负责同志多次与南方电网公司主要负责同志进行沟通，争取其明确表态支持以股份制方式组建广东电力交易中心。对海南省政府有关部门提出以电网企业全资子公司方式组建海南电力交易中心，专门建言海南省政府以股份制方式组建。
妥善处理“月度竞价”事宜。该局面对广东2016年前两轮的月度竞价中，电厂集中按最低价格申报的情况，及时会同广东省经信委调整了价差返还系数，引导发电企业按成本申报，体现价格差异，规范市场报价行为。因广东用户参与度高而面临月度竞价规模提前结束的局面，该局主动提出建议，多方协调，达成了追加月度竞价规模近20亿千瓦时的共识，如期开展了月度竞价，维护了广东电力
市场的良好声誉。
积极推进社会资本投资增量配电业务。该局主动服务，为全国首家拥有增量配电资产运营权的混合所有制售电公司——深圳前海蛇口自贸区供电有限公司颁发了供电业务许可证。对于广州经济技术开发区拟开展增量配电业务改革试点工作，该局要求各方尊重开发区自筹资金建设配网的历史现实，按照国家电力体制改革方向，支持电网企业之外社会资本投资配电业务。该局积极促成广东成立全国第一家售电专委会，引导行业组织发挥自律管理作用，促进行业规范、公平竞争，共同维护市场秩序。
维护改革加强监管 规范市场行为
“对于违法违规行为，我们绝不手软。”南方能源监管局有关负责同志对本刊记者斩钉截铁地说。该局加强国家政策执行情况的监管，对违反自备电厂管理政策，擅自从电网解列，从公用电厂转为自备电厂的广西田阳电厂，依法依规做出了处理。加强电网公平开放监管，确保在引入不同投资主体后，电网无歧视提供输配电服务。加强市场主体准入和交易行为的监管，对违规进入售电市场的揭阳揭东国润不锈钢实业有限公司进行了处理，取消其市场成交电量，涉及获利
金额30多万元，起到了震慑作用，在市场成员中获得良好反响。
电力体制改革为强化监管带来新机遇、新挑战，面对新形势、新任务，南方能源监管局积极探索开展监管工作新方式，主动与广东省发展改革委价格监督检查与反垄断局进行沟通，就市场力控制监管问题研究建立工作机制，对发现市场操纵的苗头及时制止并开展监管约谈。引入第三方机构开展市场业务稽核，定期对市场运行情况进行分析与监测，维护公平公正的竞争环境。对广东电力交易
中心交易系统可能存在泄密隐患的问题，下发了监管意见书，要求加强电力市场交易技术支持系统管理，按照国家有关规定对相关数据进行分类并设定保密等级和时限，确保系统信息安全。