神秘资本现身万亿级售电市场

2017-02-08 14:08:36 第一财经商业作者:林春挺　点击量：评论 (0)

作为中国新一轮电力体制改革的重要部分，售电侧因首次向社会资本放开而备受热捧。自2015年以来，机构、行业不断重复着新电改有望开启万亿级市场，售电侧放开可能成为本轮改革的最大红利等论调。很快，国有和民营

2015年11月30日，国家发改委和国家能源局联合发布6个电力体制改革配套文件，《关于推进售电侧改革的实施意见》(下称《意见》)便是其中之一，且成为本次电改的重点和亮点。

根据《意见》，向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，有利于更多的用户拥有选择权，提升售电服务质量和用户用能水平。售电侧改革与电价改革、交易体制改革、发用电计划改革等协调推进，形成有效竞争的市场结构和市场体系，促进能源资源优化配置，提高能源利用效率和清洁能源消纳水平，提高供电安全可靠性。

作为中国改革开放主阵地，广东省打响了全国售电侧改革的第一枪，成为国内首个允许售电公司参与竞争交易的省份。在2016年3月-5月的三次月度电力集中交易中，广东省引入的售电公司参与竞价的成交电量占到了总交易量的73%。

在这三次交易中，参与交易的售电公司斩获了超额利润。“第一次交易我们盈利1000多万。”某央企旗下售电公司一位高层对1℃记者说，“这的确超出了预期。”来自粤电力A2016年中报数据显示，公司成立电力销售公司后，通过交易在市场中实现盈利9500万元。

售电公司的盈利模式是，以尽可能低的成本和风险购买足够的电量来满足客户群体用电需求。其中产生的售电收益和购电成本的差额，即售电公司的利润所在。“(售电公司的)盈利模式是，发电企业(电厂)给它的价格和它最后给用户的价格差。”国家发改委能源所原所长周大地对1℃记者分析说，“这同时还要除去输电的成本，最后就是售电公司的利润来源。”

“售电市场是一块肥肉”的说法很快就成为了业界共识。“大家见面都在聊，要不要辞职去搞一家售电公司呢?”上述国内某电网企业的内部人士对1℃记者说，“我觉得，真是疯了。”

“零门槛”注册

售电公司在中国如雨后春笋一般产生了。

以广东为例，2016年3月，广东省批复的首批试点售电公司仅有13家，但1℃记者从南方电网公司获得的资料显示，截至2016年12月，短短10个月内，进入售电市场的公司数量已由13家发展到了210家。

南方电网公司是中国两大电网企业之一，所辖区域包括广东、广西、云南、贵州、海南等五省区。它和国家电网公司是世界范围内规模巨大的电网企业，负责着全中国的电力输送。国家电网公司官网最新公布的数据显示，截至2016年12月，公司经营范围内已成立售电公司1221家。

这意味着，全国至少已有210家售电企业进入了售电市场，而注册成立了售电公司的至少超过了1431家。“据我所知，完全按照各省区(市)相关部门批下来的(进入售电市场的)是200多家。”曾鸣对1℃记者说，“全国成立的售电公司大概是1500家。”

为推进电改顺利进行，《意见》对售电市场的准入和退出机制作了创新性安排。在准入机制方面，以注册认定代替了行政许可的准入方式。现在，注册一家售电公司已经和注册其他类型的公司并没两样。“零门槛。”一家总部位于广东的售电公司的市场部部长对1℃记者说。他向记者印证了注册一家售电公司“从去窗口提交注册材料，到领取营业执照只等了一个工作日”的说法。

准入条件中还要求，要拥有与申请的售电规模和业务范围相适应的设备、经营场所，以及具有掌握电力系统基本技术特征的相关专职专业人员。“各个售电公司都在抢人，我们还把员工送到了国外去学习，以便在市场竞争中能够胜出。”上文某央企旗下售电公司的高层对1℃记者说。

截至目前，这家央企旗下售电公司已经在全国成立的十余家售电公司。但郭绍成等人成立的以“绍成”为名的售电公司则更多。

“我不知道这个事儿，如果有一个人，他在全国成立那么多的售电公司，而且都用来做售电业务，我觉得这个很不正常。”曾鸣说，“在国际上也没有这样的先例。”在他看来，从国际经验来看，随着售电市场逐步走向正轨，未来的售电公司数量不会很多。

“一个大城市有几家就已经是充分竞争了。”林伯强对1℃记者说，“如果大家都挎着篮子去卖电的话，那就不是售电市场了，那是菜市场。电不是这么卖的，也不是这么简单。”

对此，上文国内某电网企业的内部人士分析说，只要符合当地的流程规定，任何一个人注册很多个售电公司也无可厚非。他说，这样做的原因是“等到市场铺开之后，就抢占先机。售电市场有钱赚，一窝蜂。”