电力体制改革下的售电公司商业运营模式

2016-12-28 09:21:32 普华眼界　点击量：评论 (0)

1 我的走思在大家探讨中国电力体制变革进程之初，我走思片刻，也许当我们的北京，我们的紫禁城点亮第一盏电灯的时刻，关乎中国电力发展的种子就在这片土地上孕育生长了。作为帝都，北京的照明系统，最早出现可上

脚步4：打破垂直一体化的的脚步迈动。2002年2月，《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》俗称5号文件印发，提出“厂网分开、竞价上网，建立电力调度交易中心，建立区域电力市场，逐步实行输配分离”，为中国电力行业最终走上市场化道路奠定基础。

脚步5：2015年3月，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》著名的9号文件印发，标志着新一轮电力市场化改革正式拉开拉序幕，我们的“计划电”终于迈开了向“市场电”前进的坚实步伐。

回顾过往，我们常常思考无法回避的三个问题：为什么要进行电力体制改革?我们改革什么?如何改革?2002年5号文印发后，传统的计划经济体制正在被打破而真正意义上的市场经济体制又尚未建立，处理好计划(政府)和市场的关系，让市场在资源优化配置过程中发挥决定性作用，并更好地发挥政府的作用，以此加快推进电力行业发展，为国家发展和人民生活创造更大红利，这也许就是我们坚定实施电力体制改革的初衷。

电力体制改革的核心是什么?我们认为就是要建立、确立市场机制在电力供需过程中对资源优化配置的决定性作用，而价格机制作为市场机制的核心，自然是本次电改的焦点，即：建立由市场确定价格的决定机制。如何改革?我们认为：一是要管住中间，就是要对垄断环节的输配电价按照“准许成本+合理收益”的原则单独核定;二是放开两头，就是要对发、售电价由市场形成;三是三放开，就是有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的法用计划;四是一独立，就是推进交易机构相对独立、规范运行;五是三强化，就是进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。

3.构想“售电公司”

2015年3月，电改9号文件的发布撬动了售电侧产业链的重构，准许六类企业成为新兴的售电主体，它们包括：现有供电企业、大型发电企业、节能服务企业、大型工业园区、工程建设公司、其他社会资本。与此同时，输配电价改革试点范围亦扩大到深圳、蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南，发电侧与售电侧电价市场化进程在不断加快，公益性外的发售电价价格市场化格局开始打造。

在国外，在售电侧引入竞争主要存在两种方式：一是售电侧放开，保持电网企业继续从事售电业务的同时，引入独立售电主体，允许其他企业从事售电业务;二是实行配售分开。即将售电业务与配电业务实施产权分离，禁止拥有配电资产的企业从事售电业务。例如：法国、日本和美国采取了维持垂直一体化公司下引入独立售电公司模式，英国采取了维持配售一体化公司下引入独立售电公司模式，而俄罗斯和新西兰采取了配售分开的模式。

在中国，新成立的售电公司呈现出如下特点：一是，地域集中于广东、江苏、山东等东部城市，二是，股东集中于发电、电力工程、节能服务、电力设备制造等电力产业关联行业。这些售电公司在市场竞争中展示着各自的优势，例如：发电类售电公司他们可直接向用户供电扩大盈利空间，电力设备制造类售电公司他们正在通过技术手段实现智能售电的蓝图，节能类售电公司他们更善于为用户提供实用的电力增值服务，新能源类售电公司他们为用户提供更加优质的清洁能源解决方案。

不论是哪类售电公司，不论当下他具有什么优势，唯有对能源互联网有着深入理解的售电公司，凭借其对用户的深度理解和拥有的用户电力消费大数据，方能进行更加有效的售电业务创新，从而成为行业领军企业。

也许不久或正在发生，我们的售电公司在明确客户需求和自身服务目标的基础上，可以面向用户提供“一步到位服务”，服务内容包括：为客户提供各种电价方案和电气设备方案的优化组合;向客户提供电力、燃气、燃油最佳能源组合方案;提供全方位的节能协助服务，帮助客户改进设备，实现节能目标;兼顾包括通讯在内的建筑物设备设计、施工、维护等全方位设计服务。

4.未来“我们将如何”

未来，我们的普华，我们手中的信息通信技术与电力体制改革、与售电公司的蓬勃发展又是什么关系呢?我们会成为售电公司吗?我们会成为电力体制改革进程中最有价值的连接器吗?我们手中的技术+电力体制改革会产生跨越时代的创造吗?我们....?

我们正在路上。