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国家能源局监管总监李冶在2018中国水电发展论坛上的讲话

2018-02-05 14:36:33 中国水力发电工程学会　点击量：评论 (0)

1月12日，一年一度的水电界盛会——2018中国水电发展论坛暨水力发电科学技术奖颁奖典礼在北京举行。会议由中国水力发电工程学会、国家电网...

1月12日，一年一度的水电界盛会——2018中国水电发展论坛暨水力发电科学技术奖颁奖典礼在北京举行。

会议由中国水力发电工程学会、国家电网公司联合主办，国网新源控股有限公司承办。

来自有关政府部门、中科院、工程院、行业组织、水电设计、建设、发电及有关企业、媒体等90多家单位的300余名领导、院士、专家、学者和代表出席大会。

国家能源局监管总监李冶出席大会并发表讲话。

国家能源局监管总监李冶

在2018中国水电发展论坛暨水力发电科学技术奖颁奖典礼上的讲话

李冶

2018年1月12日

各位领导、同志们：

大家下午好！很高兴参加今天的论坛和颁奖典礼。首先，我代表国家能源局对2018中国水电发展论坛的召开，以及获得水力发电科学技术奖的单位和个人表示热烈的祝贺！并对与会各方长期以来对水电发展和国家能源局工作的关心和支持表示衷心的感谢！

刚刚过去的2017年，党的十九大胜利召开，国家"十三五"规划稳步推进。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国能源行业统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保安全、防风险等各项工作，能源供给质量进一步提升，能源消费结构进一步优化，能源国际影响力持续增强，"一带一路"国际能源合作深入推进。

水电作为我国能源结构的重要组成和非化石能源的主力，继续保持着较好的发展势头。

初步统计，全国水电装机达到3.4亿千瓦左右，新核准开工金沙江白鹤滩、巴塘，澜沧江托巴等3个大型水电项目，总装机容量1815万千瓦。同时白鹤滩百万千瓦水轮机组成功自主研发，标志着中国的电力装备在继百万千瓦火电等技术实现了国产化的基础上，全面进入了自主创新的百万时代。

加快推进抽水蓄能电站建设，2017年新核准开工浙江宁海、缙云，河南大鱼沟，湖南平江，内蒙古芝瑞，河北易县等6个抽水蓄能电站，总装机容量840万千瓦。

此外，国家"西电东送"战略骨干项目乌东德水电工程稳步推进。已建水电工程积极发挥出在防洪、抗旱、供水、航运、旅游、促进库区经济发展等综合社会功能；国家发改委印发《关于促进西南地区水电消纳的通知》和《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，有力推进缓解了弃水弃风弃光状况。

水电已经成为国家优化能源结构、实现节能减排、改善生态环境、主动应对全球气候变化的重要举措，水电的科学有序发展为促进经济社会可持续发展做出了积极贡献。水电战线一系列成绩的取得，得益于广大水电干部职工的艰辛努力和拼搏奉献，也是广大水电工作者开拓创新、锐意进取的结果。

多年来，水电学会在各届理事会正确带领及广大会员积极参与下，始终坚持围绕水电科技进步与国民经济社会发展需求，积极主动在学术交流、科学普及、科技奖励、人才培养、决策咨询和社会服务等方面开展了卓有成效的工作，取得了突出的成绩。

学会举办了世界水电大会等大量的国内外学术交流活动，行业影响力不断提升；

依托"水力发电科学技术奖"和"潘家铮奖"，发现和培养了大量科技人才，促进了大批优秀科技成果不断涌现；

完成了弃水研究和建言等多项决策咨询及多个行业标准制定，行业专家群体优势和智囊团作用得到充分体现；

管理运作的潘家铮水电科技基金，有力支撑多项水电科技公益活动的持续开展，等等。

学会已发展成为引领我国水电事业创新发展的重要社团组织，成为党和政府联系团结广大水电科技工作者的牢固桥梁和纽带。

当前，我国正处在工业化城镇化发展过程和全面建成小康社会的决胜阶段，随着能源环境问题的日益凸显，能源在经济社会发展中既扮演着提供保障和支撑的重要作用，也逐渐成为发展的重要制约。

从全球范围看，随着国际社会对保障能源安全、保护大气环境、应对气候变化等问题的日益重视，推动实现化石能源体系向清洁低碳能源体系转变为特征的能源转型成为世界各国普遍共识，开发利用可再生能源越来越受到各方重视。

水电是可再生的清洁能源，虽然经过多年发展，我国水电开发规模已多年稳居世界第一，开发程度持续上升，按发电量计算达到了40%左右，但与丰富的水能资源量相比，还有开发潜力，水电在非化石能源和能源中仍将扮演重要角色，在保护好生态环境、妥善安置移民的前提下，积极稳妥发展水电仍是今后一段时期水电发展的主题。

党的十九大对能源发展作出了一系列重大决策部署，进一步指明了新时代能源发展的方向，提出了新的更高要求。

水电在我国能源发展战略中具有不可或缺的重要作用，水电行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，着眼"两个一百年"的战略安排和部署，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把发展水电作为能源供给侧结构性改革、确保能源安全、促进贫困地区发展和生态文明建设的重要战略举措。力争通过各方努力，实现"十三五"新开工常规水电和抽水蓄能电站各6000万千瓦左右，新增投产水电6000万千瓦，2020年水电总装机容量达到3.8亿千瓦，其中常规水电3.4亿千瓦，抽水蓄能4000万千瓦，年发电量1.25万亿千瓦时，折合标煤约3.75亿吨，在非化石能源消费中的比重保持在50%以上。

2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年的纪念之年，是决胜全面建设小康社会的关键之年，也是实施国家能源"十三五"规划的承上启下之年，做好能源工作意义重大。水电行业要主动适应发展的新形势、新要求，

一是要更加重视生态保护工作，牢固树立和深入践行"绿水青山就是金山银山"的理念，坚持生态优先，推进绿色发展，落实科学有序开发大型水电、严格控制中小水电、支持水电扶贫的要求；

二是要更加重视移民安置和库区发展，不断完善移民安置政策和水电开发政策，研究建立水电开发利益共享机制，共同打响精准扶贫攻坚战；

三是要更加重视水电发展的协调性，统筹水电开发、电网建设和电力市场，加快调节性水库电站和抽水蓄能电站建设，优化电源建设结构；

四是要更加重视水电管理，加快推进体制机制创新，完善水电开发和建设管理体制，提升流域综合管理水平。坚持问题导向，进一步推进解决水电弃水问题和安全管理薄弱环节；

五是要更加重视水电"走出去"，坚持开放发展，加强国际合作，以"一带一路"建设为统领，推动水电装备、技术、标准和工程服务对外合作。

同志们，水电行业的持续健康发展离不开大家的共同努力，希望大家通过这次论坛交流信息、沟通情况，共商水电发展大计，推动行业创新发展，为2018年和"十三五"共同做好水电领域各项工作奠定良好基础。希望水力发电工程学会进一步发挥行业引领作用，做好大家沟通的桥梁和平台，服务行业发展。我局将和大家一道，努力开创水电发展的新局面。

春节即将来临，借此机会给大家拜个早年，祝各位身体健康！阖家幸福！万事胜意！

原标题:国家能源局监管总监李冶在2018中国水电发展论坛上的讲话