《合同能源管理实务》——合同能源管理项目节能量确认（二）

第二节 节能量确认方案

节能量确认方案的编制依据是节能量确认方法，节能量确认方法是节能服务合同的一部分。节能量确认需要支付的费用以及需要第三方进行测量等都要在合同中约定。节能服务公司应在项目实施前编制完成项目节能量确认方案，并严格执行。

但是确认节能量可能要花很多钱，所以节能量确认方案要与风险水平相匹配，要根据项目的实际情况进行。如果项目投资额很小，节能效益也不多，或节能技术措施比较简单，节能量易于确认，就没有必要花费太多的精力和财力制定节能效果确认方案。如果节能量确认比较复杂，容易引起纠纷，节能服务公司和用能单位就要认真研究制定节能量确认方案;如果需要申请政府合同能源管理项目补贴资金，或申报政府节能奖励资金，节能服务公司应该委托第三方专业机构对项目节能效果进行确认。

一、编制节能量确认方案

编制节能量确认方案时，需要重点考虑以下几个方面

(1)测量成本;

(2)测量时间;

(3)计量仪表：

(4)测量的复杂性;

(5)影响节能量的因素;

(6)基准能耗。

节能量确认方案主要的内容包括：

1.节能措施描述

简要介绍项目采用的各项节能措施以及预计的节能效果。

2项目边界划分

确定项目节能措施影响的用能设备或系统的范围和地理界限。项目边界的描述应包括完整的设备、设施名单和其明确的地理位置。

3基准线核准

根据前期对基准线情况的调查，核查是否记录了测量边界内耗能体系的基准线情况和能源数据，是否有文件资料记录了基准期内对耗能体系进行的审计、调查、检验或短期测量的情况。

4工作计划

实施节能量确认方案的详细安排，包括节能量测量日期、周期、时间、方式等。

5节能量计算方法

详细说明节能量报告中用到的计算节能量的方法和步骤。

6费用预算

描述节能量确认过程中所需的投入，包括基准期和报告期的成本预算。测量和验证成本应与节能量大小、节能措施成本、投资回收期长短，以及客户对节能量的准确性、报告周期和报告期长度的要求相适应。

7测量机构和人员

明确负责实施节能量确认方案的责任人，节能服务公司和用能单位的职责等。

8节能量确认报告

确定所有测量和验证报告的内容和格式，包括项目验收时的节能量确认报告、项目正常运行时周期性的节能量确认报告等。

二、执行节能量确认方案

(一)确定项目基准线

确定基准线是进行节能量确认的基础。确定基准线必须在项目实施之前进行。基准线(例如设备详细清单、运行记录、耗能量等)需要通过调查、检查、现场测量和短时计量来确定。

1划分项目边界

确定基准线，首先要划分项目边界。项目边界可能与节能项目的地理边界不同。划分项目边界时要包括所有对节能项目能耗状况有显著影响的设备和设施(包括附属设备、设施)，项目边界的描述要包括上述设备和设施的地理位置。

2.确定基准期

基准期应确保体现边界内的所有设施的运行情况，应包含能耗量由极大值到极小值的一个完整的周期，一般为一年。如果拟改造的设备或系统运行平稳，可选择改造前的最近一段时间作为基准期，这样也能比较客观地反映改造前的真实状况，有利于对节能效果进行评价。

3.确定基准线

记录或测量边界内所有设备在基准期期间的运行数据和能耗数据，并获得用能单位的认可。确定基准线时应注意识别和确定项目边界和基准期，并保证数据全面、真实、完整。特别要注意生产量、产品类型、原材料类型、设备运行指标和工艺指标等的重点变化，以及重大的设备故障或停机情况等。

(二)节能量确议

节能量确认一般由节能服务公司和用能单位联合执行。节能量确认应在试运行完成后进行。节能量确认期间，尽量使边界内的所有设备的运行状况与基准期内的运行状况基本一致，测量和记录的参数一致，测量的方法一致，并做到全面、真实、完整。

测量完成后，计算节能量，编写节能量确认报告。有些项目，只需在项目验收时一次性对节能量进行确认即可。但有些情况下，合同规定需要进行多次节能量确认，并提交节能量报告。节能量确认报告应包括以下内容：

(l)测量和检查的结果;

(2)确认的节能量(月节能量、年节能量、报告期节能量);

(3)确认的节能量与预计或保证的节能量的比较;

(4)节能量的分析和计算;

(5)确认过程中重大变化说明。

上述节能量确认方案适用于测量法，约定法和统计法节能量确认方案可参照编制，模拟分析法节能量确认方案专业性较强，可参阅其他专业文献。

三、节能量确认的作用

1.可以帮助用能单位了解项目的真实效果

当考虑实施节能项目时，有一个重要的问题摆在我们面前，“如何知道项目真正节能省钱”?目前节能服务公司实施节能项目(特别是一些投资额比较大的节能项目)时，为了使节能效果能够“看得见”，为使用能单位确实感受到合同能源管理机制带给它们的实惠，在制定项目可行性方案和签订项目合同时，通常把节能效果测量和验证的一些基本要素包括进去，例如，确定项目边界、描述项目采用的技术原理、设定能耗基准、项目节能量预测、能源价格波动及调整方式、节能量测量和验证方案、承诺用节能效益来支付部分或全部项目成本等。通过制定节能量确认方案，可以帮助用能单位确认项目能够产生节能效益，并且清楚地知道实现了多少节能效益。

2可以帮助节能服务公司调整节能措施的设计或运行

通过执行节能量确认方案，节能服务公司可以了解节能项目采用的技术措施是否存在问厦。如果有问题，节能服务公司可以立即进行调整，并通过这种调整，使项目达到预计的节能目标，或实现更高、更长时间的持续节能，降低节能量异常变化的风险。另外，通过节能量确认，设备管理或运行人员能够发现并减少设备维护及运行上的问题，更有效地操作设备，保证设备正常运行。

3.可以帮助用能单位遵守合同履行相关的责任义务

因为用能单位是通过项目产生的节能效益向节能服务公司支付费用，通过节能量确认，可以说明节能措施确实有效，没有节能效益的风险，用能单位可眺通过实施节能项目获得收益。因此，客户很容易接受项目产生并达到预期的节能效盏的事实，遵照合同规定向节能服务公司支付服务费。