电力体制改革:各省电改年度关键词

2018-09-30 16:24:07 《南方能源观察》 姜黎  点击量: 评论 (0)
过去一年,全国除了9号文发布之后最先确定的几个试点外,几乎每个省份都在打破旧格局,找寻新路径。eo记者向三十余位业内人士提问---其所在的省份2017年电改最重要的事件--以期描速十余省区电力市场的概况,一窥改革大潮下的起伏。

3、负荷大省怎么干

山东:接外电

电力体制改革专项实施方案、电力中长期交易规则贯穿2017,建机制是重中之重。

2017年上半年,山东电力交易小波折不断,先是年度双边协商交易发售双方僵持,后是因不符合准入标准而撤下部分电厂,后来形成发售一体市场份额超过7成的局面。据eo记者此前统计,交易电量前十名的售电公司占总成交电量的73.70%,电厂背景售公司68.28%,排名第一的华能市场份额超过3成。

值得一提的是,据国网山东电力公司12月7日发布消息,山东电力2017年完成跨区跨省电力直接交易达成交易电量167.77亿千瓦时,同比增长43.94%,交易规模居全国首位,完成14批次省间电力直接交易,达成交易电量74.67亿千瓦时,同比增长50.17%。

市场结构的形成在很大程度上源于先天条件,在这些条件基础上搭建市场,并逐步规范,几乎可以概括山东的2017。7月,山东省发改委、经信委、物价局、能监办联合发布《电力中长期交易规则(试行)》,12月,山东能监办发布《山东省电力中长期交易规则(试行)》有关修订条款,重点明确发用两端合同电量偏差处理方式。

放眼电力市场以外,2017年的煤炭减量替代要求中落后煤电机组、燃煤小锅炉、电解铝违法违规项目等都是关停、淘汰对象。环保和产业升级的要求与压力将如何影响2018年的山东市场?

江苏:搭框架

电量与广东并驾齐驱,2017年还是准备期。

2017年总体处于酝酿期,为2018年做准备。最大的动作就是开展两月一次的集中竞价,初步形成“年度长协+月度竞价”的框架,年末正式引入售电公司。

根据不久前发布的2018年市场交易通知,江苏2018年电力直接交易规模约1000亿千瓦时,超过广东1600亿千瓦时的目标,其中年度交易采用双边协商和挂牌方式。原则上年度交易电量不超过1300亿千瓦时(挂牌交易电量不超过200亿千瓦时),月度交易采用集中竞价挂牌等方式。

对于售电公司,江苏引入电量互保:售电公司之间可以签订电量可保协议,一方因特殊原因无法履行合同电量时,经电力调度机构安全校核通过后,由另一方代发(代用)部分或全部电量,在事后补充转让交易合同并报电力交易机构。

对于价差,有业内人土分析,虽然市场规模较广东更大,但由于规则有所不同,发电车侧市场电量将挤占60%的基数电量,让利空间有限。2017年12月18日,2018年度挂牌交易的第一天结束,成交电量2.18亿千瓦时,成交均价为370.08元/兆瓦时,比燃煤标杆电价低20.92元/兆瓦时。

电价较高,电量较大--江浙等地一直被认为具备适应改革的良好先天条件。2018年在完成框架建立的基础上,值得期待。

浙江:现货

未放开零售市场,从中长期交易一步走向现货,是容易些还是困难些?

浙江省售电侧改革试点方案虽然早在2016年获得批复,但售电公司始终没有正式进场开展业务,而这个零售市场尚未放开的省份直接成为了现货试点。

2017年9月,PJMTechnologies,Inc与中国电力科学研究院联合体中标浙江市场方案设计成为年度重磅新闻。10月,浙江印发电改综合试点方案,2019年上半年试运行现货市场。

电力市场的建设路径不是唯一的,但力求殊途同归有业内人士认为,浙江曾对电力市场建设进行过系列研究和实验,这轮改革中则显得相当谨慎。

广东:起伏

新规则首年,市场热度不减。波动、成长,相信明天会更好的不在少数

2017年广东在月度竞价中无疑是经历了起伏的,偶尔让人大跌眼镜的结果让许多同行不断提问:“为什么广东可以?”当然,最惊心动魄的事情还是发生在年尾。胃口越来越大的用户,“排外”的发电厂加上一些激进的独立售电公司共同作用下,有深陷其中的市场主体感叹,年纪大了,坐不起过山车。

据了解,活跃的市场如开放初期一样,仍在不断吸引发售双方人才,每每问到“最近过得怎么样”时,总有一两位业内人土说已(想)转战广东。

2018年开始,广东市场将紧锣密鼓地筹备现货,如何处理较为严重的局部网络阻塞,如何平衡省内六大价区,如何给不同能源品种以公平的竞争门槛,如何保持市场主体的活力等等,都将是重大课题。

2018年的广东能继续让人着迷吗?

好像没有什么不在市场里了。

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责任编辑:蒋桂云

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