湖南省售电公司准入退出实施细则(征求意见稿)
湖南省售电公司准入退出实施细则(征求意见稿)第一章 总则第一条 为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)和国家发改委、国家能源局《关于推进售电侧改革的实施意
第十九条 售电公司签订的有效交易合同及后续执行过程中的有效合同变更情况在合同签订或变更10个工作日内、向省能源局、国家能源局湖南监管办报备，作为考核评定依据。
第二十条 售电公司申请或注册信息发生变化时，应在5个工作日内向湖南省能源局或湖南省电力交易中心申请变更。条件成熟时，省外交易机构注册的售电公司持已注册交易机构开具的资信证明并经湖南省能源局及湖南省电力交易中心确认后可直接参与湖南省电力交易。
第四章 退出方式
第二十一条 市场主体有下列情形之一的，应强制退出市场并注销注册：
1、隐瞒有关情况或者以提供虚假申请材料等方式违法违规进入市场，且拒不整改的;
2、严重违反市场交易规则，不服从电力调度指令，且拒不整改的;
3、依法被撤销、解散，依法宣告破产、歇业的;
4、企业违反信用承诺且拒不整改或信用评价降低为不适合继续参与市场交易的;
5、被有关部门和社会组织依法依规对其他领域失信行为做出处理，并被纳入严重失信主体“黑名单”的;
6、两年内未开展市场交易和签订有效售电合同的。
7、法律、法规规定的其他情形。
第二十二条 市场主体被强制退出，其所有已签订但尚未履行的购售电协议，通过电力市场交易平台转让给其他售电公司或交由省电力公司保底供电，并处理好其他相关事宜。
第二十三条 省能源局确认市场主体符合强制退出条件后，通过省能源局网站、省电力交易中心网站、“信用湖南”网站向社会公示，公示期为10个工作日。公示期满无实质性异议的，方可对该市场主体实施强制退出。
第二十四条 市场主体可以自愿申请退出售电市场，并提前30个工作日向省能源局提交退出申请。申请退出之前，须将签订的所有购售电协议履行完毕或转让，并处理好相关事宜。
第二十六条 省能源局收到市场主体自愿退出市场的申请后，通过省能源局网站、 “信用湖南”网站向社会公示，公示期为10个工作日。公示期满无异议的，方可办理退出市场手续。
第二十七条 省能源局应及时将强制退出和自愿退出且公示期满无异议的售电公司从市场主体目录中删除，省电力交易中心同时注销市场交易注册，并由省能源局网站、省电力交易中心、“信用湖南”网站向社会公布。
第五章 监督管理
第二十八条 依托政府有关部门网站、电力交易平台网站、“信用湖南”网站和第三方征信机构，开发建设售电公司信用信息系统和信用评价体系。建立企业法人及其负责人、从业人员信用记录，将其纳入全省信用信息共享平台，确保各类企业的信用状况透明，可追溯、可核查。
第二十九条 第三方征信机构定期向省能源局、国家能源局湖南监管办和省电力交易中心报告市场主体信用评价和有关情况。
第三十条 省发改委、省能源局、省经信委、国家能源局湖南监管办、根据职责对市场主体进行监管，对违反交易规则和失信行为按规定进行处罚，记入信用记录，情节特别严重或拒不整改的，经过公示等有关程序后纳入涉电严重失信企业黑名单。强制退出的市场主体直接纳入黑名单。
第三十一条 湖南省能源局负责对售电市场主体按年度进行考核评定，考核评定的内容包括成交业绩、市场行为等，考核评定结果在省能源局网站向社会公布。
第三十二条 建立电力行业违法失信行为联合惩戒机制，对纳入涉电严重失信企业黑名单的市场主体及负有责任的法定代表人、自然人股东、其他相关人员(以下简称“当事人”)采取以下惩戒措施：
1、湖南省电力交易中心3年内不再受理该企业注册申请，其法定代表人3年内不得担任售电公司的法定代表人、董事、监事、高级管理人员。
2、对当事人违法违规有关信息向金融机构提供查询服务，作为融资授信活动中的重要参考因素。
3、限制当事人取得政府资金支持。
4、对当事人申请公开发行企业债券的行为进行限制。
5、工商行政管理、总工会、行业协会等部门和单位在法定代表人任职资格、授予荣誉、评比先进等方面，依法依规对其进行限制。
6、按照相关法律法规进行处罚。
第五章 附则
第三十三条 市场主体准入和退出等相关工作由省能源局牵头负责实施。
第三十四条 本细则由湖南省能源局会同相关部门负责解释，根据国家电力体制改革有关政策及售电侧改革工作推进情况适时修改调整。
第三十五条 本细则自发布之日起执行。
附件：1、售电公司资质确认申请表
2、信用承诺书
3、售电公司从业技术人员资质情况表
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